Công ty tôi đang công tác là một công ty cổ phần thuộc một Tổng Công ty nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối. Công ty tôi có tổ chức sơ tuyển quốc tế gói thầu EPC ( có đăng báo đấu thầu và đăng trên báo tiếng anh)và có 8 nhà thầu tham gia nộp hồ sơ sơ tuyển. Sau khi sơ tuyển có 02 nhà thầu không đạt và có 06 nhà thầu đạt. Trong 06 nhà thầu đạt có 1 nhà thầu khi tham gia sơ tuyển trong đơn có ghi tên là nhà thầu A nhưng trong hồ sơ dự sơ tuyển là liên danh A-B ( có thỏa thuận liên danh ). Phía tổ chấm thầu có 9/11 thành viên đồng ý xét năng lực nhà thầu này là năng lực của liên danh vì đây chỉ là bước sơ tuyển ( có tham khảo sách tình huống đấu thầu của Bộ kế hoạch đầu tư có tình huống như trên). Việc tổ chức sơ tuyển nhằm mục đích lựa chọn những nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm nên các chuyên gia chủ yếu đánh về khả năng, kinh nghiệm thực hiện gói thầu của các nhà thầu; vì vậy một số nhà thầu có bảng kê công trình tương tự nhưng thiếu hợp đồng chứng minh, hoặc nhà thầu thiếu giấy ủy quyền, có kê nhân sự và lý lịch nhưng thiếu giấy phép hành nghề… các chuyên gia vẫn đánh giá đạt và để các nhà thầu có thể hoàn thiện hồ sơ trong quá trình đấu thầu trực tiếp.( Khi đấu thầu trực tiếp vẫn tiến hành đánh giá phần năng lực kinh nghiệm của các nhà thầu ). Sau khi có kết quả sơ tuyển Công ty tôi đã gửi kết quả đến 08 nhà thầu và mời 06 nhà thầu trúng sơ tuyển đến mua hồ sơ mời thầu. Trong quá trình đấu thầu trực tiếp nhà thầu trên đã thay đổi tên là Liên danh A-B và tham dự thầu vượt qua các bước đánh giá về kỹ thuật, tài chính và có giá thấp nhất ( thấp hơn 3 tỷ so với nhà thầu đứng sau). Tổ chuyên gia đã báo Công ty; Tổ thẩm định Công ty đã thẩm định và báo cáo HĐQT và Tổng giám đốc ra quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu trúng thầu là liên danh A-B và mời vào thương thảo hợp đồng. Nhưng đến thời điểm thương thảo với nhà thầu liên danh A-B thì trên Tổng Công ty đã có công văn yêu cầu Công ty chúng tôi hủy bỏ kết quả đấu thầu vì quá trình sơ tuyển việc tổ chuyên gia chấm năng lực của liên danh nhà thầu A-B là không đúng vì nhà thầu chỉ đứng tên nhà thầu A trong đơn dự thầu. Trong suốt quá trình sơ tuyển, thông báo kết quả sơ tuyển; chấm thầu giai đoạn đấu thầu trực tiếp, ra thông báo trúng thầu đều không có bất cứ kiến nghị nào của các nhà thầu tham dự. Vậy cho hỏi việc Tổng Công ty yêu cầu Công ty chúng tôi hủy bỏ kết quả đấu thầu ở thời điểm này có phù hợp với pháp luật hay không. Việc nêu lý do việc đánh giá nhà thầu ở bước sơ tuyển của Công ty chúng tôi là sai có hợp lý hay không ? Một tình huấn rất hay thường gặp trong đấu thầu, các anh em thành viên cho biết ý kiến sử lý của mình nha. Chúc tất cả anh em một tuần mơí làm việc hiệu quả.
Theo quan điểm bản thân,mình xin đưa ra một vài ý kiến sau: Mục đích của quá trình sơ tuyển nhà thầu là lựa chọn ra những nhà thầu có đủ năng lực kinh nghiệm tham gia gói thầu trên rồi mới đấu đấu thầu trực tiếp. Trường hợp: Công ty bạn là công ty nhà nước thì việc sai tư cách pháp nhân sẽ không được chấp nhận. Trường hợp: Công ty bạn là công ty cổ phần thì quá trình trên là "chấp nhận được". Các bạn cho ý kiến nhé!
Theo mình quan điểm của mình vấn đề không phải là ở chỗ hình thức công ty là nhà nước hay hay cổ phần mà quan trọng là nguồn vốn sử dụng để thực hiện dự án này. Theo mình thì vẫn nên chọn nhà thầu A vì nói cho cùng mục đích của đấu thầu là chọn được nhà thầu đủ năng lực. Các bạn cho ý kiến.
Theo qui đinh của QD 731: + Qui định đối với liên danh: Đối với nhà thầu liên danh, đơn dự thầu phải do đại diện hợp pháp của từng thành viên liên danh ký, trừ trường hợp trong văn bản thỏa thuận liên danh có quy định các thành viên trong liên danh thỏa thuận cho thành viên đứng đầu liên danh ký đơn dự thầu. Trường hợp từng thành viên liên danh có ủy quyền thì thực hiện như đối với nhà thầu độc lập. Bạn cần xem lại thỏa thuận liên doanh. Nếu thỏa thuận liên danh không qui định thành viên liên danh ký của đơn dự thầu thì Nhà thầu A đã vi phạm. (Hủy kết quả). +Thay đổi tư cách tham dự thầu:_________________ Thay đổi tư cách (tên) tham gia đấu thầu: Đối với đấu thầu rộng rãi thì nhà thầu chỉ cần thông báo bằng văn bản tới bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu. Trường hợp đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển hoặc đấu thầu hạn chế thì trong HSMT chính thức phải có qui đinh: “Nhà thầu phải thông báo bằng văn bản tới bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu. Bên mời thầu chỉ xem xét khi nhận được văn bản thông báo này trước thời điểm đóng thầu. Việc thay đổi tư cách tham gia đấu thầu được thực hiện khi có chấp thuận của bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu. Trường hợp không chấp thuận việc thay đổi tư cách tham gia đấu thầu của nhà thầu thì bên mời thầu phải nêu rõ lý do phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu”. Như vậy nếu trong HSMT của công ty bạn không có qui định thì việc thay đổi tên trong HSDT của nhà thầu A là hợp lệ. Ngược lại là sai. Công ty mình là Công ty Cổ phần nên tư các tên nhà thầu không quan trọng, chỉ xét năng lực kinh nghiệm, tài chính, biện pháp kỹ thuật và giá dự thầu. Đàm phán được là Ok.Không phức tạp như trên.
Mình đồng ý với ý kiến của bạn Thành về việc thay đổi tư cách dự thầu. Nhưng theo bạn Quang nói thì Cty A không có thông báo về việc thay đổi trước khi mở thầu như quy định. Vì vậy theo mình nếu cứ theo NN quy định thì loại ngay Cty A từ lúc sơ tuyển. Tiền hậu bất nhất là sai rõ ràng rồi...
