Mong mọi người giúp đỡ

Thứ 1: Về nguyên tắc văn bản: Cùng một nội dung quy định thì văn bản nào cao hơn thì làm theo văn bản đó. Đầu tiên là Luật => Nghị Định => Thông tư. Như vậy, Nghị định Quy định như thế nào thì cứ thế mà làm. Thông tư là văn bản hướng dẫn chi tiết của Nghị Định.

Thứ 2: Trường hợp do biến động về giá thì sử dụng nguồn vốn "Dự phòng phí do trượt giá". Trường hợp sử dụng hết dự phòng phí mà vẫn chua đủ thì làm tờ trình xin phê duyệt điều chỉnh Tổng mức đầu tư (Văn bản đã Quy đinh rõ).

Xem chi tiết Công văn sau: Về nội dung thảo luận trong vấn đề này, đối với các dự án sử dụng vốn Nhà nước trên 30% tổng mức đầu tư, xem chi tiết trong công văn số 1142/BXD-KTXD ngày 13/7/2011 của Bộ Xây dựng trả lời UBND tỉnh Quảng Ninh:

"Trả lời công văn số 1739/UBND-GT1 ngày 19/5/2011 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng công trình do biến động giá nguyên, nhiên, vật liệu xây dựng và thay đổi chính sách của nhà nước, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Theo quy định tại điểm d, khoản 1, Điều 14 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ thì trường hợp khi giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, tỷ giá hối đoái đối với phần vốn có sử dụng ngoại tệ có sự biến động bất thường hoặc do nhà nước ban hành các chế độ, chính sách mới thì được điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình (điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án). Vì vậy, đối với những dự án phê duyệt trong khoảng thời gian từ khi Nghị định số 12/2009/NĐ-CP có hiệu lực đến thời điểm trước khi Nghị định số 83/2009/NĐ-CP có hiệu lực thì được điều chỉnh dự án (tổng mức đầu tư) khi giá nguyên, nhiên, vật liệu có biến động bất thường hoặc khi Nhà nước có thay đổi chế độ, chính sách mới.
2. Đối với những dự án phê duyệt sau ngày Nghị định số 83/2009/NĐ-CP có hiệu lực thì không được điều chỉnh dự án (tổng mức đầu tư) khi giá nguyên, nhiên, vật liệu có biến động bất thường hoặc khi Nhà nước có thay đổi chế độ, chính sách mới. Tuy nhiên, trong thời gian qua (từ đầu năm 2011 đến nay) giá một số nguyên, nhiên, vật liệu xây dựng đã có biến động lớn, cộng thêm chế độ tiền lương tối thiểu của nhà nước cũng thay đổi ngoài khả năng chi phí dự phòng của dự án. Vì vậy, đối với các dự án này, hiện nay Bộ Xây dựng đang tập hợp đề nghị của các địa phương để báo cáo và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép được điều chỉnh tổng mức đầu tư của các dự án đầu tư được phê duyệt sau ngày Nghị định số 83/2009/NĐ-CP có hiệu lực.
Trên đây là ý kiến trả lời của Bộ Xây dựng, UBND tỉnh Quảng Ninh căn cứ hướng dẫn trên để thực hiện theo quy định"
- Như vậy, việc điều chỉnh tổng mức đầu tư do biến động giá đối với các dự án sử dụng vốn Nhà nước trên 30% hiện tại chưa được phép nếu được phê duyệt sau ngày Nghị định số 83/2009/NĐ-CP có hiệu lực.
- Ngày 04/11/2011, Văn phòng Chính phủ đã có công văn số 7809/VPCP-KTN về việc điều chỉnh tổng mức đầu tư các dự án đầu tư xây dựng. Theo đó Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã giao Bộ Xây dựng có văn bản hướng dẫn các địa phương và các đơn vị liên quan thực hiện việc điều chỉnh tổng mức đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định hiện hành. Tuy nhiên, hiện Bộ Xây dựng chưa có văn bản hướng dẫn. Do vậy, đến thời điểm hiện tại, vấn đề tồn tại chưa được giải quyết.